Комплексная демографическая политика — основа устойчивого развития страны
На панельной сессии Лилия Овчарова представила основные положения доклада о национальной модели социальной устойчивости, над которым работает команда стратегического проекта «Социальная политика устойчивого развития и инклюзивного экономического роста», реализуемого НИУ ВШЭ в рамках программы «Приоритет 2030».
Свое выступление профессор Лилия Овчарова начала с напоминания о том, что все традиционные ценности когда-то были инновационными. И лишь те из них, которые проходят проверку временем на полезность для людей, национального суверенитета и экономики, становятся традиционными, а наиболее значимые ценности, глубоко вошедшие в поведенческие практики людей, создают культурный код нации. Для России семейные ценности — это часть культурного кода, и именно поэтому сегодня они формируют фундамент устойчивого развития.
По мнению докладчика, в настоящее время семейные ценности проходят через четыре «ловушки» гармонизации семейных ценностей и условий жизни. Во-первых, из-за удлинения периода получения профессионального образования молодежь откладывает рождение детей на более поздний срок. Низкий средний размер академической стипендии (13% от прожиточного минимума трудоспособного) и социальной стипендии (24% соответственно) еще больше мотивируют студентов, большинство которых совмещают учебу с работой), откладывать рождение детей. Для сравнения в своем выступлении Лилия Овчарова подчеркнула, что в последние годы советского периода социальная стипендия в сопоставимом виде в 4 раза превышала нынешний ее размер. Кроме низкого размера стипендий, репродуктивным намерениям студенческой молодежи противостоит невозможность совместного проживания студенческих семей в общежитии в том случае, если супруги учатся в разных вузах, и отсутствие помощников по уходу за детьми.
Вторая «ловушка» — это ограниченность возможностей по улучшению жилищных условий. Ипотечное кредитование способствует откладыванию рождений последующих детей, и здесь приемлемое решение видится в развитии субсидирования арендной платы за жилье экономкласса для молодых семей.
Третья «ловушка» — это сложившаяся система оплаты труда. По состоянию на 2022 год в нашей стране в 35 регионах две медианных заработных платы не обеспечивали прожиточный минимум семьям, состоящим из родительской пары и двоих детей. Здесь страна взяла курс на ускоренный рост МРОТ и изменения в оплате труда работников бюджетной сферы, и это должно дать позитивный результат.
Наконец, четвертая «ловушка» — это отсутствие комфортной среды для рождения и воспитания детей в малых населенных пунктах. Сегодня в этих поселениях проживает порядка 33 млн человек. Есть поручение Президента РФ по отбору 2000 опорных населенных пунктов, в которых будет в первую очередь создаваться комфортная среда для жизни. Важно, чтобы критерием результативности инфраструктурных инвестиций стала именно демография.
В завершение Лилия Овчарова отметила, что укрепление семейных ценностей — это не только и не столько задача социальной поддержки. Сегодня это в большей степени ориентир для изменений со стороны работодателей, поскольку современная корпоративная среда может создавать конфликт между занятостью и родительством, для сектора жилищного строительства, который строит жилье, не ориентированное на семьи с детьми, а также для проектов по инфраструктурному развитию.
Сейчас формируются национальные проекты нового избирательного цикла с перспективой до 2036 года, обозначенные решения будут работать как на сохранение устойчивости, так и создание новых возможностей для развития.
В сессии также приняли участие: Мария Львова-Белова, уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка; Анна Цивилева, председатель Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества»; Олег Свириденко, заместитель Министра юстиции Российской Федерации; игумения София (Силина), настоятельница Воскресенского Новодевичьего монастыря в Санкт-Петербурге; Максим Егоров, глава Тамбовской области; Алексей Гореславский, генеральный директор АНО «Институт развития интернета» и другие известные эксперты, политики и представители некоммерческих организаций.